Burocrazia più veloce e pratiche più semplici per i titolari di esercizi commerciali e gli addetti alla somministrazione. Nel processo di modernizzazione e digitalizzazione della pubblica amministrazione, vengono disposte nuove misure che promettono di semplificare e velocizzare le pratiche burocratiche, che scaturiscono dall’accordo pubblicato di recente in Gazzetta Ufficiale tra Governo, Regioni ed Enti locali. In particolare, l’accordo prevede che i moduli unificati e semplificati interessati sono quelli che riguardano: Scheda anagrafica, Esercizio di vicinato, Media e grande struttura di vendita, Vendita in spacci interni, Vendita mediante apparecchi automatici in altri esercizi già abilitati e/o su aree pubbliche, Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone tutelate e non ), Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione temporanea di alimenti e bevande, Subingresso in attività, Cessazione o sospensione temporanea di attività, Notifica sanitaria ai fini della registrazione (Reg. CE n. 852/2004). La scheda anagrafica è comune a tutte le attività e presente in ogni modulo. La modulistica prende in considerazione tutte le diverse opzioni legate, ad esempio, agli eventi legati alla vita delle imprese (avvio, trasferimento, ampliamento, subingresso o cessazione), alla dimensione, alle modalità di vendita, alla tipologia di prodotti da vendere, alla localizzazione nel caso di bar e ristoranti (ad es. in zone tutelate), alle altre modalità di somministrazione di alimenti e bevande, etc. Inoltre un apposito quadro riepilogativo indica l’eventuale documentazione da allegare, utile quando vengono presentate altre segnalazioni o comunicazioni nell’ambito della Scia unica o vengono richieste le autorizzazioni necessarie all’avvio dell’attività con la Scia condizionata. E a proposito dei requisiti richiesti agli operatori, nella sezione specifica dedicata a “requisiti professionali e di onorabilità” è previsto che “Non possono esercitare l’attività di somministrazione di alimenti e bevande” coloro che “hanno riportato, con sentenza passata in giudicato, una condanna per reati contro la moralità pubblica e il buon costume, per delitti commessi in stato di ubriachezza o in stato di intossicazione da stupefacenti; per reati concernenti la prevenzione dell’alcolismo, le sostanze stupefacenti o psicotrope, il gioco d’azzardo, le scommesse clandestine, nonché per reati relativi ad infrazioni alle norme sui giochi”.
LA MODULISTICA SEMPLIFICATA
A partire da ora, quindi, non possono più essere richiesti certificati, atti e documenti che la pubblica amministrazione già possiede (per esempio: le certificazioni relative ai titoli professionali o di studio richiesti per avviare alcune attività, la certificazione antimafia, etc.), ma solo gli elementi che consentano all’amministrazione di acquisirli o di effettuare i relativi controlli, anche a campione. Non possono più essere richiesti dati e adempimenti che derivano da prassi amministrative, se non espressamente previsti dalla legge. Ad esempio, non è più richiesto il certificato di agibilità dei locali per l’avvio di un’attività commerciale o produttiva. È sufficiente una semplice dichiarazione di conformità ai regolamenti urbanistici, igienico sanitari, etc. Non è più richiesta la presentazione delle autorizzazioni, segnalazioni e comunicazioni preliminari all’avvio dell’attività: ci pensa lo sportello unico per le attività produttive (Suap) ad acquisirle. In questo modo l’Italia si adegua al principio europeo secondo cui “l’amministrazione chiede una volta sola” (“Once only”).
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